北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车，绵延百米(bǎimǐ)、一眼望(wàng)不到头，不仅盲道和非机动车道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内人流量大的地铁站出入口，是不是经常见到(jiàndào)这样的景象？ 北京的电动自行车保持着每年100万辆的增速，在一些地铁枢纽站(shūniǔzhàn)周边，非机动车停车难、乱停车问题久治不绝，引发(yǐnfā)市民投诉。记者走访(zǒufǎng)多个地铁站点发现，停车设施缺口与(yǔ)潮汐式通勤需求叠加，令停车“难上加难”。 十里河站：非机动车停上非机动车道(dào) 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车(fēijīdòngchē)道被电动自行车和(hé)共享单车完全占据，路侧就是禁停提示牌。 作为朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的重要(zhòngyào)交通枢纽，地铁十里河(hé)站周边商圈与住宅密集，日均客流量超过10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题(wèntí)，在十里河地铁站周边凸显。 早高峰过后，记者现场看到，各地铁(tiě)出口外均划设了专门的非机动车停放(tíngfàng)区，密密麻麻的电动自行车和共享单车将车位占得满满当当。 但在地铁站(dìtiězhàn)A口外，弘燕南一路路边，“禁止(jìnzhǐ)占用人行道、盲道”的蓝色警示牌(jǐngshìpái)旁(páng)，多辆共享单车赫然压在盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动自行车和共享单车完全(wánquán)占据，甚至堵住了一处划有黄色网格线的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不(bùdébù)驶入最外侧机动车道混行。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌与乱停乱放车辆形成对比。家住附近的徐女士无奈地告诉(gàosù)记者：“车太多没地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到头 仍有车辆侵占机动车道(jīdòngchēdào) 位于地铁大兴线与19号线换乘节点的(de)新宫地铁站(dìtiězhàn)，周边居民区密布，非机动车数量庞大。在新宫站G、E口外(kǒuwài)万达广场南侧，绵延百米、一眼望不到(búdào)头的自行车露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路上的F口外，停车棚与露天停放区内(qūnèi)也停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外，是一眼望不到(búdào)头的自行车露天停放区。 尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位(chēwèi)，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有不少电动自行车停到了非机动车道上。还有车主为了少走几步(jǐbù)路(lù)，无视马路对面的剩余车位，将车辆(chēliàng)“扎堆儿”停放在距离地铁口最近的位置，甚至侵占了机动车道。 西北旺站：乱停乱放 几乎(jīhū)堵住了人行横道口 地处(dìchǔ)海淀区中部的西北旺地铁站，周边环绕着不少住宅小区与多家知名互联网企业，交通压力持续升级。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管(jǐnguǎn)站点周边开辟(kāipì)了(le)多个非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象依然存在。 西北旺站C口外后厂(hòuchǎng)村路路边的(de)非机动车道上，停放有大量非机动车。 在C口外万象汇商场南侧的(de)大片非机动车停放区，午后时分尚有不少空位。但(dàn)在停车区南侧、后厂(hòuchǎng)村路路边的非机动车道上，却停放有大量共享单车及少数外卖摩托车。最前端的几辆(jǐliàng)共享单车受到剐碰，倒向机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口外，茉莉园北路和永丰路交会(jiāohuì)的十字路口，乱停乱放的共享单车几乎封堵住了人行横道口。“这个问题不能全怪停车位不够(bùgòu)。”附近居民向记者坦言，“一些共享单车骑行人为了自己方便，常把车往路边一扔(rēng)就走了。虽然(suīrán)有工作人员会来整理，但也不可能24小时守(shǒu)着。” 探因：车位缺口大 “潮汐”通勤(tōngqín)需求难满足 记者探访发现，草房站、古城站、通州北苑(běiyuàn)站等(děng)多个地铁站周边均(jūn)存在类似问题：草房地铁站B口外的人行便道上，由于电动自行车和共享单车占道，仅留下一人宽的步道，早高峰(gāofēng)时间(shíjiān)，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还经常引发口角，“大家上班都赶时间(gǎnshíjiān)，我就听到过几次因为停车发生的争吵。” 为(wèi)破解停车(tíngchē)困局(kùnjú)，去年，交通部门组织各区政府在53个一级轨道站点各站口两侧道路延长线150米范围内，实行(shíxíng)非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过清理违停、闲置地块扩容停车区等方式改善停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的(de)停车(tíngchē)空间仍不足以满足市民的停车需求。对此，北京交通大学教授钟章队(zhōngzhāngduì)认为，地铁站建设(jiànshè)之初，对非机动车停放需求的长期考量不足，巨大的车位缺口与早晚高峰通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以维持的根本原因。 沙河站(zhàn)疏解腾退开启治理新路径 “有地儿停车、停车方便”是通勤人员的普遍诉求。沙河(shāhé)地铁站作为昌平线上的客流大站，日均客流量达9.5万人次(wànréncì)。“沙河站早高峰期(gāofēngqī)间进站乘客高达2.6万余人，非机动车骑行接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约(yuē)1万余辆。”沙河镇副镇长安钢(gāng)介绍。 数量庞大、潮汐式的(de)非机动车大军，却没有足够(zúgòu)的停车(tíngchē)空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难寻车”的窘境，也导致非机动车乱(luàn)停乱放问题棘手，引发大量居民投诉。 过去问题严重时，沙河站东侧的城铁东路两侧120米左右的距离，严严实实停放了两到(dào)三排(sānpái)电动自行车和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶的机动车想要错车都极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行(chūxíng)的居民宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本(jīběn)出行需求。”昌平交通(jiāotōng)支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河地铁站外开辟出大量的非机动车停放区(qū)。 停车难、停车乱，造成了大量安全隐患。去年年底，沙河镇政府联合相关部门开始大刀阔斧谋划(móuhuà)整改。在多次实地勘察后，陆续将地铁站(dìtiězhàn)口的商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车(fēijīdòngchē)临时(línshí)停放区。昌平交通支队沙河大队也在早晚高峰投入警力在地铁站周边进行交通疏导维护，协调共享(gòngxiǎng)单车运维人员加大清理频次，并在周边加装(jiāzhuāng)了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体(lìtǐ)停车楼也(yě)在酝酿筹备，预计8月底前将在沙河地铁站旁启动建设。 治理后的沙河站(zhàn)东侧城铁东路现状。 北京首个非机动车(fēijīdòngchē)立体停车楼建设蓄势待发 在沙河地铁站记者看到，如今地铁站两侧及桥下的(de)大片区域已被腾挪用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口处(chù)的加油站(jiāyóuzhàn)也已被迁走。 随着地铁站周边停车区域扩充和治理力度的加大，城铁(chéngtiě)东路的交通隐患问题得到缓解：人行便道(dào)上的共享单车经过运维人员(rényuán)整理，码放整齐(zhěngqí)，路两侧的非机动车道仅被电动自行车占用了一排，不影响过往车辆通行。 “随着昌平区‘两谷一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设，这里的人口还有上升(shàngshēng)趋势，加上今年南丰路南延工程占地影响，停车(tíngchē)缺口将(jiāng)进一步扩大，创新治理模式、解决停车难题迫在眉睫。”地铁站(dìtiězhàn)外，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个(zhègè)三角区域，市民停好车后(chēhòu)可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车(tíngchē)楼总建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆，其中一层有40余个机动车停车位，其余均用来停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车(mótuōchē)及共享单车专属区域，解决(jiějué)混停乱象。同时，停车楼将引入电子标签、智能(zhìnéng)监控系统(xìtǒng)，动态调度停车资源。 该项目预计明年3月正式投入使用。“等停车楼建设(jiànshè)完成，实际可消纳非机动车(fēijīdòngchē)约5000辆，附近还有停放区域分流，基本上能够解决沙河站(zhàn)周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线(zhuānxiàn)加大综合治理 打造区域治理创新样本，沙河镇同步在公交(gōngjiāo)微循环(wēixúnhuán)上下功夫，解决市民地铁出行“最后(zuìhòu)一公里”。就在十几天前，沙河高教园大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园大厦(dàshà)(dàshà)常住人口5000余人，居住(jūzhù)群体以租户为主，日常利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站(yuánzhàn)步行距离约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规公交线路，但间隔时间长，早晚高峰人多、易排队(páiduì)。高教园大厦内的居民多通过非机动车(fēijīdòngchē)往返地铁站，大厦和地铁站周边承受着较大的非机动车停放压力，停车秩序问题凸显。 公交接驳(jiēbó)专线开通后，早晚(zǎowǎn)高峰各运行1.5小时，发车间隔5至10分钟(fēnzhōng)，单程时长约10分钟，试运行首日早高峰即运送了200余人。 “公交(gōngjiāo)接驳专线的开通，加密了‘最后一公里’的公共交通供给，也(yě)可以缓解一部分地铁站(dìtiězhàn)周边及(jí)居民区周边的非机动车停放难题。我们也在酝酿沙河地铁站和周边人员聚集村(cūn)之间的公交接驳专线，争取在今年内能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾顽症’。”安钢说。 建议：用科技手段实现停车精准(jīngzhǔn)管理 在钟章队教授看来，非机动车立体停车楼建设可以解决现实停车困难，满足老百姓的基本停车需求，未来可在更(gèng)多符合条件的交通枢纽(jiāotōngshūniǔ)中探索应用，提升(tíshēng)空间利用率，解决停车供需矛盾。 此外，相关部门可通过数字技术搭建智能管理系统，用科技手段实现停车区域精准(jīngzhǔn)划定与违规提醒，引导市民到指定区域内停放车辆，通过示范区建设逐步提升市民的文明停车意识，形成(xíngchéng)“良币(liángbì)驱逐劣币”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动(zhǔdòng)治理”的转变(zhuǎnbiàn)。